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                          落實主體功能區制度,推進長江經濟帶發展 作者:  來源:  發布時間:2018-05-04
                          關鍵詞:落實 主體 功能 制度 推進 長江 經濟帶 經濟 發展
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                          落實主體功能區制度,推進長江經濟帶發展

                          ——長江經濟帶發展學術研討會成功舉辦

                          “長江經濟帶發展”和“一帶一路建設”、“京津冀協同發展”并稱為新時期國家“三大戰略”,已成為引領經濟發展新常態、科學謀劃中國經濟新棋局的重大決策舉措。推進主體功能區建設,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是我國經濟發展和生態環境保護的大戰略。長江經濟帶戰略“綠色發展生態優先”的理念與主體功能區戰略“六大開發理念”一脈相承。

                          426日,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,為推動長江經濟帶發展作出了新部署。為了深入學習習近平總書記在“深入推動長江經濟帶發展座談會”上的重要講話精神,深入貫徹落實主體功能區制度,推進長江經濟帶高質量發展,武漢大學中國主體功能區戰略研究院和中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會于52日在武漢大學聯合舉辦了“長江經濟帶發展學術研討會”。

                          來自武漢大學和湖北省有關高校及科研院所的60余名專家學者參加了此次會議,分別從法律制度保障、生態環境保護、流域環境治理、產業轉型升級等方面就長江經濟帶現實問題和發展路徑進行了深入研討。

                          此次研討會由武漢大學中國主體功能區戰略研究院常務副院長何蓮主持。她強調,湖北省是長江之“腰”,是長江徑流里程最長的省份,要立足湖北、著眼全國,深入貫徹主體功能區戰略和制度,努力實現經濟社會發展與生態環境保護協同共進,探索長江經濟帶高質量發展的新路徑。

                          引領經濟高質量發展,長江經濟帶要起到示范作用

                          武漢大學環境法研究所原所長王樹義教授透露,國家發改委已牽頭組織關于長江立法的專家研討會,研討前期工作、基本思路等。該法規一旦出臺,將成為我國首部流域性法規。

                          武漢大學中國主體功能區戰略研究院副院長、中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會主任委員、經濟與管理學院吳傳清教授認為,“以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展”的實踐要義和引領示范作用,主要體現在長江經濟帶的綠色轉型發展、創新驅動發展和協調、開放發展。也就是,探索生態優先和綠色發展協同推進路徑,建設生態文明建設的先行示范帶;實現發展動力轉換,引領全國轉型發展的創新驅動;建立有機融合的高效經濟體,東中西互動合作的協調發展帶。

                          中國地質大學(武漢)經濟與管理學院、中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會副秘書長白永亮副教授指出,長江經濟帶九省二市之間要加強相互聯系,在產品和服務方面減少壁壘,促進生產力、資本等生產要素的流通,加強重載鐵路等基礎設施等建設,建立健全合作辦公等體制機制,形成長江經濟帶協調發展的良性網絡關系。

                          推動長江經濟帶發展,湖北要走在全國前列

                          湖北社會科學院副院長秦尊文教授表示,湖北省處在長江經濟帶的特殊位置,在高質量發展的過程中,要在科學發展、綠色發展、創新發展等方面走在全國的前列。

                          武漢大學中國主體功能區戰略研究院副院長、國家水專項首席科學家張萬順教授認為,作為“千湖之省”,湖北省要做好“湖”的文章,處理好水河湖的關系,在資源環境承載能力的基礎上,協調發展、科學發展。另外,他建議要在流域層面落實國家的主體功能區戰略和制度,形成整個流域的“一張藍圖”。

                          武漢大學中國中部發展研究院、中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會副秘書長范斐副教授介紹了湖北省促進新舊動能轉換相關文件制定的進展。結合習總書記的講話內容,范斐認為新動能轉換主要涉及到發展方式的轉變、增長動力的轉變、體制機制的轉變等方面。

                          開展長江經濟帶研究,應注重理論聯系實際

                          湖北省社會社會科學院長江流域經濟研究所所長彭智敏研究員認為,學術界首先應明確長江、長江流域、長江經濟帶的概念、區別和聯系。

                          中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會副主任委員、中國地質大學(武漢)經濟管理學院鄧宏兵教授認為開展學術研究重在聯系實際,并指出,區域發展質量是新時代需要關注的重大理論和實踐問題,新發展理念下的發展核心問題就是質量問題,從數量型發展到質量型發展是新發展理念的本質要求。

                          武漢大學經濟與管理學院孫智君副教授對長江經濟帶重化工圍江圍城的現狀和問題進行梳理和總結,研究表明重化工廢水、廢氣、固體廢棄物是加劇長江經濟帶環境污染、生態問題最主要的污染源,傳統政績考核指標推動沿江區域發展重化工業發展、私人成本低于社會成本的自然選擇導致企業區位選址長江兩岸是重化工圍江困境的原因。孫教授強調,破解長江經濟帶“重化工圍江”困境應從啟動《長江流域管理法》立法、加強頂層制度體系設計、推進沿江各地產業轉型升級、嚴格落實生態考核制度、政務公開與公眾參與相結合等多方面發力。

                          保護長江經濟帶生態環境,要狠抓落實

                          長江水利委員會長江科學院國際河流所所長、中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會副主任委員、教授級高級工程師李浩表示,長江經濟帶水生態保護的工作重點應集中在水源涵養區域的保護、河岸帶的生態修復、河湖水系的聯通、濕地的修復與保護工程、生物多樣性的保護、長江支流的綜合治理等方面。

                          武漢大學水利水電學院水文水資源實驗研究中心主任張翔教授指出長江的水質不安全比水量安全更緊迫。張教授認為做好長江經濟帶水安全工作應從三個方面發力:開展未來長江水安全和環境生態綜合治理的戰略規劃;加強長江流域“三水同治”戰略的科學技術創新與支撐;積極推進未來長江水安全國家重大計劃。

                          長江大學長江經濟帶發展研究院副院長、中國區域經濟學會長江經濟帶專業委員會副主任委員周中林教授認為長江經濟帶生態保護面臨的最大問題是“抓實不夠”。他建議,要在污染防治的落實上下功夫,不斷提高水質量;在現有關于長江生態保護立法的執行上下功夫,讓長江流域違法成本要高于違法收入。

                           

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